ATLANTIC COUNCIL: Будет ли новый глава НБУ независимым?

СМИ США

(17-07-2020) Буквально через несколько часов после того, как Кирилл Шевченко был предложен украинским лидером, парламент утвердил его кандидатуру на пост нового главы Национального банка Украины (НБУ).

Назначение произошло через две недели после того, как Зеленский в спорных обстоятельствах изгнал предшественника Шевченко Я.Смолия.

Это оставляет открытым вопрос о том, сохранит ли НБУ под своим новым руководством ту политику и регуляторную независимость, которую он осуществлял с 2015 года.

Это важно, потому что финансовый сектор – это та область, в которой Украине удалось провести глубокие системные реформы, необходимые для продвижения вперед. Независимость НБУ была ключевым элементом этого успеха. Любое отступление послужило бы зловещим сигналом о способности страны не сворачивать с курса и навсегда порвать с привычными постсоветскими привычками, такими как коррупция, бесхозяйственность и олигархическое влияние.

Стратегия российского президента Владимира Путина с 2014 года заключается в том, чтобы контролировать Украину, превращая ее в несостоятельное государство.

Он был разочарован тем, что Украина при поддержке своих западных партнеров смогла стабилизировать свое финансовое положение перед лицом огромных проблем, включая обвал обменного курса, стремительный рост инфляции и потерю значительной части производственных мощностей из-за оккупации Россией Крымского полуострова и восточноукраинских индустриальных центров.

В первые три года после военной интервенции России потери в финансовом секторе составили 38,5% от ВВП Украины. Более половины банков страны были объявлены неплатежеспособными или подлежащими ликвидации, включая крупнейший из них – Приватбанк, который был национализирован после обнаружения огромного внутреннего мошенничества.

Украина пережила этот кризис, позволив НБУ действовать решительно и самостоятельно в принятии таких жестких решений в сфере монетарной политики и банковского надзора, которые в докризисную эпоху были бы заблокированы влиятельными корыстными интересами.

Инфляция, которая достигла пика в 48% в 2015 году, сейчас находится в однозначном значении, как и основная процентная ставка. Проблема “токсичных” кредитов, которые в какой-то момент угрожали перегрузкой банковской системы, была поставлена в управляемые пропорции. Стандарты банковского управления и надзора значительно улучшились с принятием более жестких международных стандартов финансовой отчетности и повышением прозрачности.

Большая часть заслуг за эти достижения принадлежит Якову Смолию и его предшественнице Валерии Гонтаревой, которые были признаны партнерами Украины и иностранными инвесторами за их профессионализм и независимость.

Их успехи были вознаграждены готовностью МВФ и других международных кредиторов предоставить Украине финансовую поддержку, необходимую для выживания.

Определенная часть заслуг принадлежит политическим лидерам Украины после Майдана, которые признали затруднительное положение своей страны и увидели необходимость предоставить НБУ независимость, необходимую для установления его авторитета на международном уровне.

Именно политическая воля поддержать эту с таким трудом завоеванную репутацию сейчас под вопросом. Говорят, что Зеленский, встревоженный первым серьезным снижением рейтингов своей популярности, неоднократно давил на НБУ, чтобы тот печатал деньги и ослаблял монетарную политику, чтобы стимулировать экономику.

Смолий дал понять, что скорее уйдет в отставку, чем пожертвует экономическими интересами Украины и доверием НБУ к сиюминутным политическим соображениям. Зеленский отправил его в отставку.

Политизация денежно-кредитной политики была бы достаточно плохой идеей. Однако реальный ущерб был бы нанесен при любом ослаблении стандартов банковского надзора и возвращении влияния, которое в прошлом причиняло столько вреда. В настоящее время на долю государственных банков приходится 58% отрасли. В ближайшие два года планируется стимулировать конкуренцию, сократив ее до 24%.

К активам, предназначенным для приватизации, относится Приватбанк. Именно здесь близость Зеленского к бывшему владельцу Приватбанка Игорю Коломойскому является источником нервозности в банковском сообществе. Украина сделала бы большой шаг назад, если бы в очередной раз разрешила олигархам управлять банками как частными хранилищами для организации непрозрачных и зачастую мошеннических финансовых схем.

Список тех, кто изначально был вовлечен в эти непрозрачные процессы был достаточно тревожным, чтобы спровоцировать вмешательство директора-распорядителя МВФ Кристалины Георгиевой, которая, как сообщается, выразила обеспокоенность по поводу двух конкретных кандидатов в телефонном разговоре с Зеленским в начале этой недели.

Одним из них был Богдан Данилишин, нынешний глава Совета НБУ, должность, которую он неоднократно использовал для организации атак Якова Смолия. Данилишин также раскритиковал национализацию Приватбанка и считается тесно связанным с Коломойским. Другая кандидатура – Елена Щербакова, еще один член Совета НБУ, которая поддержала атаку Данилишина на Смолия и считается в банковских кругах союзником делового партнера Коломойского и коллегой бывшего владельца Приватбанка Геннадия Боголюбова.

Столкнувшись с жестким заявлением главы МВФ Георгиевой о том, что международные кредиторы Украины расценят назначение либо Данилишина, либо Щербаковой как конфликт интересов, Зеленский, видимо, уступил, выдвинув вместо них Кирилла Шевченко. Теперь вопрос в том, получит ли новый глава НБУ свободу выполнять эту работу без внешнего вмешательства и давления.

Говорят, что у Шевченко есть некоторые атрибуты, необходимые для того, чтобы быть профессиональным и независимым главой НБУ. Как глава государственного “Укргазбанка” с 2014 года он, по мнению коллег, хорошо справился с этой ролью. Однако на должность главы НБУ он приходит, зная, что его предшественника вытеснили за то, что он проявил слишком много самостоятельности.

Поэтому защитники независимости НБУ опасаются, что Зеленский поставил неписаные условия назначения Шевченко, которые фактически связывают ему руки. Ходят даже слухи, что Данилишин и Щербакова будут назначены его заместителями, что сделает его независимым главой только номинально.

Если неопытный президент Украины пойдет по этому пути, как это было подчеркнуто в недавнем заявлении МВФ, то на карту будет поставлено многое. Международные партнеры Украины успокоились предвыборным обещанием Зеленского в прошлом году бороться с коррупцией и добиться “деолигархизации” украинского общества.

Репутация Зеленского не восстановится, если вместо этого он возглавит “реолигархизацию” одного из бизнес-секторов, где эта цель уже в значительной степени достигнута.

Автор – Дэвид Кларк был специальным советником по Европе в Министерстве иностранных дел Великобритании в 1997-2001 гг. Сейчас – независимый аналитик, специализирующийся на внешней политике и европейских делах.

Оригинал материала здесь.

ПОДПИШИТЕСЬ
Получайте уведомления о публикации первыми!
СМИ США
Financial Times: Украина вводит санкции против союзника Путина Виктора Медведчука.

Украина ввела санкции против близкого друга президента России Владимира Путина и лидера главной про-российской партии в Украине – Виктора Медведчука. Вечером в пятницу, объявляя о мерах, введенных указом Президента Украины, секретарь СНБО Украины  Алексей Данилов заявил, что Медведчук и еще семь человек, на которых распространяются санкции, в том числе его …

СМИ США
The New York Times: Когда геноцид зафиксирован на фото.

(17-02-2021) Немецкие охранники и украинская милиция расстреливают еврейскую семью в 1941 году в Мирополе (Житомирская область, Украина). В своей книге «Ров» («The Ravine») Венди Лоуэр (Wendy Lower) исследует фигуры на этой фотографии, надеясь выяснить, кто именно был евреями-жертвами и разоблачить их убийц. “Что делать, когда обнаруживается фотография, на которой запечатлено …

СМИ США
The Washington Post: Россия конфликтует с США и Западом из-за конфликта в Украине.

(15-02-2021) Россия вступила в дебаты с США и их западными союзниками в связи с почти семилетним конфликтом на востоке Украины.  ООН предупредила о том, что нынешнее прекращение огня может быть сорвано, если мирные переговоры зайдут в тупик. Россия созвала заседание Совета Безопасности в пятницу, чтобы отметить шестую годовщину подписания Минского …